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大庆市农村集体产权制度改革基本结束东北 [复制链接]

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东北网12月16日讯前不久,肇州县代表全省接受了农村集体产权制度改革国家评估组为期2天的全面检查验收,改革成效得到充分肯定。12月9日,记者从市农业农村局获悉,目前全市个行政村及4个村级单位全部完成农村集体资产清产核资工作,并全部组建了村股份经济合作社,累计核实村级资产总额33.88亿元,折股量化资产12.44亿元,认定集体经济组织成员.98万人,改革工作已基本结束。

据悉,农村集体产权制度改革是农村改革中具有“四梁八柱”性质的重要改革,关系构建实施乡村振兴战略的制度基础,对保障农民权益、完善乡村治理具有重大的意义。改革后,集体资产透明,不易被贪占,利于查实集体资产的存量、价值和使用情况,进行合理的利用,促进村集体发展;农村集体资产清产核资后,再把资产折股量化确权到户,将“村民变股东”,村民在集体资产收益里得到分红,增加收入。

据悉,大庆市年5月在8个村启动省级农村集体产权制度改革试点工作,年3月在全市铺开。市委、市政府高度重视此项改革,成立了主要领导任组长、分管领导任副组长、10个部门为成员单位的农村集体产权制度改革工作领导小组,县、乡、村层层组建工作专班,实施专项推进。改革启动以来,市里先后组织召开专题汇报会、工作推进会、问题会商会9次,制定下发了《关于加快推进农村集体产权制度改革集体资产清产核资工作的意见》等3个指导性文件,各县(区)因地制宜出台了19个相关配套文件,为改革系统有序推进提供了有力的组织领导保障。

“今年是农村集体产权制度改革收尾验收之年,我们突出抓实清产核资‘回头看’、严密组织开展‘清化收’、规范产权交易‘搭平台’这三方面重点工作。”市农业农村局相关负责人表示,围绕“防、划、补、建”四个重点环节,查质量、看程序、找不足、抓整改,对前期清产核资阶段工作进行查缺补漏,有效防止了集体资产流失、改革政策落实不到位、档案资料不完善等问题发生,指导县区进一步明晰集体资产产权,加快划转,做到应划尽划;围绕合同清理、债务化解和新增资源收费等工作,深入排查“把持集体资产资源、违规签订承包合同”等违规违纪行为,对程序和内容缺失的“问题合同”进行全面清理和规范,扎实开展专项整治行动累计走访农户户,排查合同份,发现问题合同份,全部整改完成;全市加快推进农村产权交易市场建设,研究制定《大庆市农村产权交易平台建设的实施意见》,目前全市4县4区(除萨尔图区,该区无农村)均已完成产权交易大厅建设,设施和人员全部配备到位,投入运营率达到%。在产权交易方面,龙凤区前进村加油站通过产权交易平台对外承租,实现溢价%,不仅有效规避交易漏洞,还保证了集体资产资源效益的最大化。目前,全市累计完成交易笔,涉及金额.7万元,增值率达到33.2%,多次受到省农业农村厅通报表扬。

在全市农村集体产权制度改革过程中,借鉴贵州省六盘水市和安徽省小岗村改革经验,围绕壮大集体经济和增加农民收入两大主题,遴选13个试点村,稳步开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点工作。大同区林源镇探索形成“四个三”改革模式,储备产业项目26个,形成“旅游、劳务、电商+股份经济合作社”的“3+1”发展模式,投入资金.7万元,村均增收20余万元。目前,全市13个试点村已确定产业项目39个,引进承接主体27个,流转土地.6亩,投入资金.52万元,形成了“三变+旅游”“三变+特色种养”“三变+扶贫”等6种模式,预计年内实现纯收益.35万元,25个项目可实现股份分红,为深化改革积累实践经验。

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